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时间:2017-06-09 编辑:舒文 手机版
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  2017年,在市局和县委县政府的领导下,县国土资源局领导班子认真学习贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中、五中、六中全会和中纪委三次、四次全会精神,坚决落实党要管党、从严治党的要求,从强化领导、加强教育、严格监督、完善制度等方面着手,加强反腐败体制机制创新和制度保障,进一步落实党风廉政建设责任制,坚定不移落实中央八项规定及省、市、县委实施意见,领导班子和班子成员切实担负起党风廉政建设和反腐败工作的主体责任,坚持不懈地查找和解决“四风”问题,以“零容忍态度”惩治和预防腐败,进一步巩固了全局反腐倡廉建设的良好局面。   一、强化领导,明确责任,全面落实党风廉政建设责任制   一是健全组织,加强领导。建立健全局党组统一组织领导,纪检组监督,各股室各负其责,群众参与监督的党风廉政建设领导体制、工作机制和监督机制。局党组和班子成员高度重视党风廉政建设工作,坚持“一岗双责”,按照“谁主管、谁负责”的原则,认真落实党风廉政建设工作的主体责任,着力强化班子抓党风廉政建设工作的主体意识和责任意识,积极推动全局党风廉政建设和反腐败工作的深入开展。   二是分解责任,各负其责。年初,局党组及时召开专题会议研究部署党风廉政建设和反腐败工作,制定了《中共通道县国土资源局党组2017年党风廉政建设班子成员责任分工的通知》,将廉政建设责任落实到局班子成员和具体股室,局党组书记与班子成员、分管股室所负责人签定了2017年党风廉政建设目标管理责任书。   三是局党组坚持把党风廉政建设和反腐败工作纳入全局年度各项工作目标任务中。把党风廉政建设与业务工作一起安排部署,一起组织落实,一起检查考核。认真贯彻落实中央、中纪委和省、市、县委、纪委及市局有关部署要求,及时研究制定工作计划、目标要求和具体措施。   四是加强考核,严格追究。严肃督查考核,将落实党风廉政建设责任制纳入年终绩效考核和干部考核的重要内容,将考核结果作为干部职工表彰奖励、选拔任用的重要依据。   二、加强教育,提高觉悟,始终筑牢拒腐防变思想防线局党组把党风廉政建设和反腐败教育纳入全局思想教育和干部培训及工作总体部署中。结合党的群众路线教育实践活动,积极推进和开展各种形式的党风廉政建设和反腐败教育。   一是坚持将党风廉政建设教育作为局党组中心组学习的重要内容。通过集体学习、文件传阅等方式认真组织学习;深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,在吃透精神、领会实质上下功夫,在全面贯彻、狠抓落实上下功夫,在学以致用、推动工作上下功夫,做到“真学真懂、真信真用、真抓真改”。   二是强化反面警示教育。结合党的群众路线教育实践活动,组织观看了《严守党的纪律》、《四风之害》和《阳光下的黑幕》等警示教育片,组织干部职工参加廉洁从政的法律知识专题讲座,通过多种方式,夯实干部职工的思想道德防线。   三是强化党性党风党纪教育和道德品行教育。组织全体干部职工集中学习观看《周恩来的四个昼夜》和《焦裕禄》,组织学习了文建明同志等先进典型事迹;以党的群众路线教育实践活动为主线,深入开展理想信念教育、党章党纪教育、从政道德教育、廉政文化教育、岗位廉政风险防控教育等活动;扎实开展“与群众在一起”活动,班子成员带头深入包挂的杉木桥乡桃子坪村、城中社区听取基层干部和群众的意见和建议。   四是深入开展廉政文化进机关活动,营造廉政文化氛围。在局机关办公楼走廊悬挂10余幅廉政文化宣传警示语及画幅,设立局党务政务公开栏及学习教育宣传栏;开设专门的廉政书架,在三楼局视频会议室利用现有设备开设电化教育室和廉政教育影视角。运用廉政风险防控系统、内网、手机短信、工作QQ群等媒体,组织学习反腐倡廉工作举措、制度,发送反腐倡廉警示及提示语句等。   五是强化政策理论学习。定期组织学习党的路线方针政策和国土资源管理政策法规,今年3月24日,专题组织学习县纪委第九次全会精神。这些新规定立足于加强管理、规范管理,对践行作风建设、廉政建设提出了新的要求。   三、完善制度,强化监督,积极构建预防腐败惩防体系   一是强化监督制约,规范权力运行。我局修订完善了局党组、局长办公会议议事规则,加强决策程序和规则建设,推行重大决策合法性审查、集体讨论和责任追究制度。完善了车辆管理制度、公务接待制度、财务管理制度等,强化对相关费用支出的严格审查。在国土资源业务方面制定了《征地拆迁专项整治工作方案》、《土地利用会审制度》、《供地前审查制度及供地后土地履约督察制度》等工作制度,以制度确保廉洁拆迁、廉洁用地、廉洁管地,维护群众合法权益。制定了《通道县国土资源局学习培训制度》,将反腐倡廉教育纳入年度总体教育规划,列入局党组中心组学习内容和干部职工教育培训计划。通过制度建设真正把局党组的主体责任落实到位,进一步形成用制度管人、用制度管事、用制度管物的管理机制,为防止和杜绝贪腐的发生起到了有效的防范作用。   二是强化监督,狠抓重点环节和关键岗位廉政风险点的风险防控。为顺利推进行政权力依法规范公开运行,通过认真清理,完成了25项行政权力的监察点位、监察点信息和廉政风险防控信息的录入和试运行。积极开展廉政风险信息化平台建设工作,通过对关键岗位廉政风险点的排查,共梳理出178个廉政风险点,针对这些风险点,制定了相应的风险防控措施,进一步完善了岗位廉政风险防控机制;加强了对耕地保护政策、集约节约用地政策落实情况、农村土地综合整治以及征地拆迁工作开展情况的监督检查。加强对工程项目招投标、地价评估、违法案件查处、土地供应、地籍管理等关键环节的会审和监督检查;严格执行“三重一大”相关规定。注重过程监管,建立重大决策和重点工作目标管理台账制度,查找工作推进过程中存在的问题与障碍,针对性研究完善解决办法,实现工作全程动态监管、动态调节、动态推进。   三是认真实施廉政谈话制度。今年,我局完善了中层干部任前廉政谈话制度,对新上任的股级干部开展了任前廉政谈话。3月,我局对法规、土地交易中心、信息中心等股室负责人进行了调整,局主要领导亲自主持了廉政谈话。同时,局纪检组针对工作检查中发现的一些苗头性、倾向性问题及时启动廉政谈话,通过谈话该提醒的提醒,该批评的批评。   四是健全完善了局中层干部廉政档案。对中层干部签订党风廉政建设目标责任书、严禁出入会所、零持有会员卡及婚丧喜庆等事宜报告情况以及廉洁承诺情况、述责述廉等情况进行登记和备案。   五是改进工作作风,维护群众利益。为切实转变工作作风,切实落实各项民生政策,切实解决侵害群众利益问题,我局开展了征地拆迁安置专项整治活动,加强征地拆迁政策宣传、简化工作程序、加强与相关部门协同配合、加快安置房建设和分配进度、加快对被征地农民“农转非”及社保参保资格的审核等;地面附着物登记调查由抽查改为直接全部参与逐户确认以及补偿登记、坚持实行打卡到户。结合党的群众教育实践活动,开展了“脸难看、事难办”专项整治活动。对部分中层干部进行了调整,抽调专门人员强化督查督办;推行预约服务、延时服务、开通重大项目和重点企业服务绿色通道;认真开展了“庸、懒、散、浮、拖”专项治理,局领导班子成员从自身做起,当好表率,带头抓好整改。   四、建立来信来访责任制,做好信访维稳工作   上半年,我局提高了初信初访的一次性办结率,认真解决群众反映的问题,努力控制越级上访,积极化解集体上访,有效减少重复上访。截至6月上旬,我局共受理群众来信来访4件,7人次,办结率75%。   五、强化作风建设,全面提升班子凝聚力和战斗力局党组在理论学习、日常工作管理和党风廉政建设方面,坚持做到以身作则,廉洁自律,带头执行八项规定和廉洁自律相关规定,以班子的良好行动做好表率、带好队伍,努力营造风清气正的良好环境。   一是坚持“三重一大”和民主集中制。对重大事项决策、干部选拔任用、大额资金使用等重大事项,均召开党组会集体研究,共同决定;对重大合同、重要决策坚持征求法律顾问意见,强化合法性审查,保证了决策的民主性、科学性、合法性。   二是坚持民主生活会制度。局党组定期召开专题民主生活会,采取多种形式、广泛征求意见建议,针对“四风”方面存在的问题,积极开展批评和自我批评,班子成员之间相互尊重、相互配合、相互支持,大事讲原则,小事讲风格,以群众路线教育实践活动为契机,不断改进作风、增进团结,提高了班子的凝聚力和战斗力。   三是坚持对“四风”问题一抓到底。按照习近平总书记2016年1月20日在党的群众路线教育实践活动第一批总结暨第二批部署会议上的讲话,作风问题具有顽固性和反复性,作风建设永远在路上的指示精神,今年,除了积极开展庸懒散浮拖等问题的专项整治工作。

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  今年以来,在县委的正确领导和县纪委的监督指导下,我们按照县委和县纪委“三个意见”精神,认真落实局党组党风廉政建设主体责任,以改进工作作风、密切联系群众为重点推进作风建设,以“提升城管形象”为要求推进制度建设,以完善惩防体系为重点推进党风廉政建设,较好地完成了上半年党风廉政建设各项任务,有力地促进了干部职工队伍的作风和廉政建设,促进了市容环卫工作全面实现“双过半”。
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